关于印发《申慱亚洲官方网：市政府采购指标优化跃升工作方案》的通知

各市级主管预算单位、各区（开发区）财政局、各政府采购代理机构、各有关单位：

根据我市营商环境优化跃升工作部署要求，为推进我市政府采购市场环境健康有序发展，现将《申慱亚洲官方网：市政府采购指标优化跃升工作方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

 下附。

申慱亚洲官方网：市财政局      

2022年9月14日    

附：

申慱亚洲官方网：市政府采购指标优化跃升工作方案

为贯彻落实深化政府采购制度改革精神，持续优化我市政府采购营商环境，深入推进政府采购领域“放管服”改革，按照《2022年申慱亚洲官方网：市营商环境“跃升年”实施方案》的要求，结合我市实际情况，制定本方案。

一、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，充分发挥政策功能作用，提升企业发展能力，对标先进、补齐短板，促进我市政府采购市场平稳健康发展，打造稳定、公开、透明的政府采购营商环境。

二、主要任务

（一）破除参与政府采购活动的隐性壁垒障碍。根据政府采购法律法规及相关政策规定，进一步落实平等对待要求，营造我市公开透明和竞争有序的政府采购市场环境，严禁采购人在政府采购各环节对供应商实施差别待遇或条件限定。（责任单位：市财政局）

（二）落实政府采购促进中小企业发展政策。各市级主管预算单位统筹制定面向中小企业预留采购份额具体方案，落实好专门面向中小企业采购预留份额、价格评审优惠等政策，定期公开上一年度本部门政府采购面向中小企业预留项目执行情况。（责任单位：各市级主管预算单位、各采购代理机构）

（三）规范全市政府采购评审专家管理。依法启用申慱亚洲官方网：省政府采购评审专家库系统抽取和专家履职评价功能，开展我市政府采购专家履职评价工作，推进我市政府采购信用评价建设。（责任单位：市财政局、市政数局、各级预算单位、各采购代理机构）

（四）推动开展政府采购融资服务。依托“申慱亚洲官方网：省政府采购数字金融服务平台”，由金融机构为本地供应商提供政府采购融资业务服务，降低市场主体经营成本，提高各类市场主体参与政府采购活动的积极性。鼓励采购人、采购代理机构以“电子保函”代替投标和履约保证金。（责任单位：市财政局、各级预算单位、各采购代理机构、各金融机构）

（五）优化本地政府采购电子商城建设。统筹我市政府采购电子商城建设，实现市、县（市）区、开发区两级全覆盖。执行政府采购电子化采购规范，推动通用类政府采购项目执行效率持续提升。（责任单位：市财政局、市政数局、市采购中心）

（六）推进政府采购全流程电子化。借鉴长春市、长春新区政府采购全流程电子化试点经验，加快推进我市政府采购全流程电子化工作，实现我市政府采购项目“招、投、开、评、定”等各环节全流程电子化。（责任单位：市财政局、市政数局、市采购中心）

（七）开展政府采购保证金清理工作。采购人、采购代理机构对已完成的政府采购项目的投标或履约保证金进行核查清理，对符合法定或合同约定退还条件的保证金及时退还。在核查清理中发现市场主体存在违规违约等问题导致不予退还保证金的，依法将不予退还的保证金上缴同级国库。（责任单位：各级财政部门、各级预算单位、各采购代理机构）

（八）提高政府采购合同执行效率。采购人与供应商签订采购合同时，应按照采购文件约定采取预付部分采购资金、分期付款等方式提高采购合同的执行效率，鼓励有条件的采购人提高预付款比例，减轻市场主体在执行政府采购合同时的资金压力。（责任单位：各级财政部门、各级预算单位）

三、工作要求

（一）强化思想认识。优化政府采购营商环境对于推进本地经济高质量发展具有重要意义。各区财政部门、各市级预算单位、各代理机构、各有关单位要进一步提升大局意识，优化管理流程，共同营造我市良好的政府采购营商环境。

（二）强化政策落实。各区财政部门、各市级预算单位、各代理机构根据本方案，要明确提升政府采购营商环境的具体举措和工作要求，加强政策解读，积极宣传我市政府采购指标优化跃升工作的改革举措，确保政策落实效果。

（三）强化督导问责。各区财政部门要保持工作定力，加大行动合力，增强落实耐力，加强对工作落实情况的督查督导。采取更加有力的措施，加大问责力度，对工作落实不到位的部门依法依规进行处理。